随着人口老龄化进程的加速推进，老年友好型社区建设已成为积极应对人口老龄化、提升民生福祉的核心举措。近年来，我国逐步构建起 “国家标准引领、地方细则落地、政策精准赋能” 的全方位体系，从建设规范到支持保障形成闭环，为老年友好型社区规模化推进提供了坚实支撑，也为相关产业参与银发经济搭建了清晰路径。
在发展目标上，国家明确了阶梯式推进路径：到 2025 年，全国建成 5000 个示范性城乡老年友好型社区；到 2035 年，实现全国城乡老年友好型社区全覆盖。截至 2024 年初，已有 999 个社区被命名为全国示范性老年友好型社区，这些标杆案例通过环境适老化改造、智慧助老服务、医养结合供给等创新实践，为全国推广提供了可复制的经验。
政策支持体系方面，我国构建了 “税费优惠 + 机制保障” 的多元化扶持格局。在税收优惠领域，政策覆盖从非营利性到营利性养老服务机构的全主体：福利性、非营利性老年服务机构可享受企业所得税免征，自用房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税等优惠；2019 年六部门联合发布的 76 号公告将优惠范围扩展至营利性机构，2019 年 6 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期间，符合条件的社区养老服务机构可享受增值税免征、企业所得税减计收入、契税减免等多重优惠，且通过承租、无偿使用等方式取得的房屋和土地也可纳入免税范围。在机制保障上，政策明确建立财政、税务与民政、卫生健康等部门的信息共享机制，确保优惠政策精准落地，同时鼓励社会力量参与，支持社区嵌入式养老服务设施建设，补齐农村养老服务短板。此外，多项专项标准同步推进，包括公共卫生间适老化评价、城市轨道交通适老化配置、社区嵌入式服务设施适老化配置等，形成全场景政策支撑网络。
从实践价值来看，这套标准与政策体系不仅明确了老年友好型社区的建设方向，更激活了银发经济的产业活力。对于社区运营主体而言，可依托标准优化服务供给，借助税费优惠降低运营成本；对于企业而言，适老化设施改造、智慧养老技术研发、社区养老服务供给等领域已成为新的市场增长点。业内专家指出，随着标准体系的完善与政策支持的深化，老年友好型社区建设将从 “点状示范” 转向 “面状普及”，既提升老年人的获得感、幸福感与安全感，也为经济社会高质量发展注入持久动力。
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